阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

　　关于向社会公开征求《阜新市进一步降低物流成本的若干措施》（征求意见稿）意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市关于推进园区项目审批集约化改革的实施方案（试行）》 (公众征求意见稿)意见的公告

　　关于公开征求《阜新市文旅产业高质量发展行动方案（2023-2025年）（征求意见稿）》 意见的公示

　　关于向社会公开征求《阜新市空间均衡水网规划（暨全域海绵化水润阜新总体规划）》（公众征求意见稿）意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市扶持培育个体工商户发展若干政策措施》 （征求意见稿）意见的公告

　　阜新市司法局关于公开征求《阜新市细河保护条例（修订草案）》（征求意见稿） 意见的公告

　　关于向社会公开征求《阜新市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》意见的公告

　　日期： 2021-05-28浏览量：418来源：新三农责任编辑：左小玲文字大小：

　　第一、是户口不在农村，但是根在农村的城市人。这些人早年通过考学、参军、顶替以及“农转非”等途径离开农村、而现在又和农村有着千丝万缕的联系。包括父母在农村、有祖房或宅基地等。第二、外出打工的农民工。他们在外挣到一定的财富后，希望回到农村翻建或扩建房屋。第三、希望分户的农民。他们因为子女长大成家，原有的住房已经满

　　第四、等待合村并村的家庭。希望拆迁置换宅基地后，能够从多余的宅基地中获得一份补偿。

　　第五、极少数希望到农村养老的城市人。想通过购买农民的住房或宅基地获得长期居住条件。第六、希望加入到乡村振兴中的社会资本、技术、人才等，其中涉及到农村建设用地以及生活用地的。等等。

　　由于农村宅基地是村集体的财产，也就是说，农村宅基地的所有权归村集体，村民拥有的是使用权。而法律规定，只有所有权人才能对财产做处置（含占有、出售、出让等处分），使用人是无权处置的，这一点必须界定清楚。一直以来，按照耕者有其田、居者有其屋的要求，无偿为每户配置了宅基地，而新近颁布的土地管理法规定，农民只能按照“一户一宅”的标准配置宅基地，其面积由各省根据具体情况设定，但是一个重要的前提是，不得占用耕地，基本农田则是禁止性的“红线”。

　　向来以“只住不炒”执行得最为彻底的农村住房和宅基地，为何突然变成了热门呢？这缘于国家在实现工业化和城市现代化的前提下，开始重点向农村发力，农业农村现代化未来可期，增长前景远大，相应带来财富机会更加确定，所以，才开始吸引人们的关注。而启动阶段又是最具诱惑力的阶段，更能引起社会各种力量的关注。通过对政策和法律的梳理，对于这六种主体，在具体涉及到农村宅基地的使用与受益方面，大致又有这么四种方式：第一，户口不在农村的人，如果老家还有祖房，那么，你有没有资格获得宅基地的使用权呢？这个问题答案是这样的：对于你的祖房（含父母留下的房子）你有依法继承的权力，但是，能能够继承的是房屋产权，宅基地你无权继承，但是，按照“地随房走”原则，你对宅基地也将拥有使用权；不过，这种使用权是有条件的，也是有时限的，其基本要求是，你在使用期间，是不能对房屋进行翻建、扩建、改建的，小型的维修可以；然后当你所继承的房子失去居住功能（坍塌等），然后，宅基地由村集体无偿收回。

　　至于希望在老家购买宅基地建房的，目前政策还没有开这个口子，所有的交易都是非法的，唯一的一种可能就是和家里亲友合用标准内的宅基地。但是，这种做法以后容易引起纠纷，实际操作性很小（亲兄弟倒是可以尝试）。对于那些希望到农村买房或宅基地养老的城市人来说，目前也是不可以的，这属于私下交易、非法交易，不受法律保护，一旦将来清理起来，会出现鸡飞蛋打的结局的。这里也把前面的第五种情况一并回答了。

　　第二、户口在农村、但是通过打工等已经在城市买房的农民，按照目前的政策，在自愿基础上，迁移户口、交出承包地。如果他们不迁移户口，那么，他们不但能继续享有宅基地的使用权，而且，根据《土地承包法》，他们甚至还继续拥有农村土地承包权。原因很简单，国家鼓励农民市民化，但是，为了防止农民进城失去了生活来源，就特别给他们增加了一道保险，即原来所享受的村集体成员权益一律不变。但是，他们无论是翻建也好、按标准改建、扩建也好，都会按照村集体成员一样，按照规定程序报批，经批准即可，即便是在原来的老宅基地上翻建、改建，都不能随意进行，必须报批。这一点与第三条希望分户的农民都是一样。前提是在村集体有富余的宅基地可分配。

　　第三、期待合村并居中依赖宅基地谋利的。这个虽然是极个别的，但是，它与早期城市拆迁安置时，有人利用政策的红利钻空子有些类同。他们看到农村未来合村并居是大趋势，原来的房屋、村庄都将面临着拆迁，也就是说，他们通过利用占有的富余宅基地，通过建设简易房等方式，以谋求在下一步合村并居中获得更好的补偿。不过，目前各地都在严控非法建设，对于没有经过批准的农房，属于非法建设，不仅拿不到产权证明，还要面临拆除的风险，因此，属于这一类情况利用宅基地的，空间已经被大大压缩了。

　　第四、这类情况属于谋变的范畴。主要涉及社会资本、技术、人才等，围绕乡村振兴而布局农村，为了业务和工作的现实需要，需要解决建设用地等具体问题。还有的就是“告老还乡”回到故乡参与乡村振兴与乡村治理等明确义务的。对于这一类情况，可以整合村集体的宅基地，将其富余部分以集体建设用地的形式进行依法出让，满足这一情况下对于建设用地的需要，或者由村集体以建设用地为基础，吸引社会资本从事乡村旅馆、康养居所、商办用房等方面的商业开发，满足各类主体的需要；而对于“告老还乡”的乡贤，则可以在签署五年以上义务服务乡村振兴、乡村治理等合约的基础上，给予村集体落户，只享受宅基地使用权，不享受村集体成员的其他收益权。

　　如此一来，不仅盘活了建设性用地，为引入乡村振兴需要的各种要素资源提供了切实的条件，还局部活跃了农村房地产市场，大大激活了农村经济，实现了用活一块地（建设性用地），激活一片经济的目的，实现了宅基地的放大效应！m6米乐app官网下载m6米乐app官网下载m6米乐app官网下载