今日要闻来源：福建住建厅 2020-06-18 09:04:31我要评论

　　危房鉴定和使用性鉴定报告可否作为判定房屋结构安全依据？一起看看对房屋鉴定有关事项做出说明。

　　房屋所有人（使用人）对房屋安全承担主体责任，对排查发现存在安全隐患需要鉴定的房屋，应委托具有相应资质的鉴定机构，开展安全性鉴定或可靠性鉴定，必要时应考虑抗震要求，危房鉴定和使用性鉴定报告均不得作为判定房屋结构安全的依据。

　　鉴定机构在非注册地承接鉴定业务时，应告知属地设区市住建主管部门，作出书面承诺，明确机构负责人和驻地负责人、办公地址、试验场所地址、联系电话等信息，未在闽设立试验场所的应提供与省内具有相应计量认证试验室的检测机构签订的合作协议。

　　鉴定机构要维护正常市场秩序，合理确定鉴定价格，不得坐地起价，不得低于成本恶性竞争，不得扰乱鉴定市场。

　　未办理备案手续的省外鉴定机构，不得在闽开展房屋鉴定业务，出具的房屋鉴定报告无效。

　　发现鉴定机构或鉴定人员弄虚作假、扰乱市场、转包挂靠的，应向各级住建主管部门或排查办举报。

　　鉴定机构要严格执行质量体系文件，加强从业人员管理，落实岗位责任。承接业务应了解鉴定目的、范围以及鉴定报告的具体用途，进行合同评审并签订正式合同。

　　现场检测前应制定鉴定方案，房屋鉴定报告应由亲历现场的项目负责人或主要鉴定人员编制，进行校对、审核、批准，并加盖签字人一级注册结构工程师执业章。

　　报告签字人应为鉴定机构在册人员并取得单位相应授权，不得越权签字，不得转授权。

　　鉴定机构现场检测、数据处理等要严格执行检测鉴定相关标准，针对项目的具体特点进行抽样检测，做到测点随机、数量合规，确保数据真实可信。

　　➤ 对于有有效设计文件的项目，可通过抽样检测验证结构参数与设计文件的符合性。混凝土构件应进行截面尺寸、混凝土强度、钢筋规格、数量的检测；钢结构构件应进行截面尺寸、钢材品种、焊缝及锚栓连接质量等参数的检测；砌体构件应进行块材、砂浆品种、砌筑质量检查和块材、砂浆强度检测。

　　➤ 对于无有效设计文件的项目，应进行充分的检测，当采用抽样检测时，检验批宜按楼层划分，检测的深度应满足结构建模要求；对地基基础，应开展深入调查，必要时应由专业机构开展地质勘查。

　　鉴定机构应严格执行检测鉴定相关标准，按照规范规定的程序要求，由构件、子单元到鉴定单元逐级评定，不得省略评级过程，不得简化鉴定程序，安全性鉴定和抗震鉴定不得混合进行评定，确保各子项评级逻辑严密，结论准确合理、客观公正。鉴定报告应满足深度要求并确保完整性。

　　➤ 纸质存档材料应包括但不限于合同评审记录表、合同、现场检查检测记录、结构计算书、鉴定报告、设计施工资料等；

　　➤ 电子存档材料应包括但不限于计算模型和计算结果、自动设备的电子记录、现场影像等，并以光盘刻录归档。

　　委托房屋鉴定的，各地要按照房屋信息建档要求，由社区（村）录入、街道（乡镇）审核，将房屋鉴定报告及时上传“福建省房屋安全信息管理系统”，完善房屋安全档案信息，促进房屋安全动态管理，提升房屋安全管理效能。

　　要加强对鉴定从业人员在标准规范、质量保证体系运行等方面的技术培训，组织技术交流研讨，提升从业人员业务水平。

　　要加强法纪教育，将行业法律法规、职业道德、廉洁从业等列入培训内容，提高法制意识和质量安全意识。

　　要加强宣传引导，强化负面典型案例警示教育，公开曝光违反职业操守行为，让从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。

　　各地住建主管部门要落实属地监管职责，结合住建行业行风整治专项行动，落实鉴定机构从业告知制度，借助“福建省房屋安全信息管理系统”，开展鉴定质量监督检查，规范鉴定市场和机构行为，提升鉴定工作质量。

　　➤ 发现鉴定机构存在转包、挂靠、违反国家有关工程建设强制性标准、伪造检测数据、出具虚假鉴定结论等违法违规行为的，要责令改正，严肃处理，依法采取通报、警告、罚款、列入黑名单等措施；

　　➤ 属于省外鉴定机构的不再列入备案名录，并抄告机构注册所在地省级住建主管部门。